La competencia legislativa plena es una especialidad del procedimiento de aprobación de las leyes en el Parlamento. En la tramitación parlamentaria, los textos legislativos son debatidos, con carácter general, en ponencia, comisión y Pleno. Pero cuando una comisión legislativa actúa con competencia legislativa plena puede aprobar un proyecto o proposición de ley y enviarlo al Senado sin necesidad de que lo debata el Pleno.
El Reglamento del Congreso establece que este tipo de tramitación se aplicará siempre que sea posible, es decir, en todos los casos salvo excepciones como las leyes orgánicas o los presupuestos generales del Estado que sí o sí deben debatirse por el Pleno. No obstante, el órgano plenario puede decidir debatir cualquier ley, aprobando lo que se denomina avocación a Pleno.
