En el Congreso no solo se aprueban leyes y se controla el gobierno, también cumple una función de orientación política.
Y, para ello, hay mecanismos que no tienen carácter vinculante, pero expresan la voluntad política del Congreso, por ejemplo, a través de proposiciones no de ley o mociones.
Con ellas, los grupos parlamentarios plantean que la Cámara acuerde una posición sobre un asunto o inste al Gobierno a actuar en un determinado sentido.
